本报记者刘蔚12月11日北京报道 第十二届环境与发展论坛今日在京举行。本届论坛主题为“改善环境质量，共图绿水青山”。环境保护部核安全总工程师刘华出席论坛并作主旨报告。 刘华指出，《全国生态保护“十三五”规划纲要》强调要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对生态文明建设和环境保护作出一系列重大安排部署，要求加快补齐生态环境短板，将生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会目标，是当前和

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11月7日，12届全国人大常委会通过了关于修改《海洋环境保护法》的决定。修改后的法律取消了30万元的罚款上限，并明确提出，对严重污染海洋环境、破坏海洋生态，构成犯罪的，依法追究刑事责任。几十年来，国际社会越来越重视对海洋的治理，但放眼全球，海洋仍然面临塑料垃圾污染、渔业过度捕捞、海水酸化等严重威胁。那么，包括法律手段在内，人类还有哪些办法能保护我们的大海呢？ 几十年来，虽然有许多国家和国际组织采

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吴舜泽 “十三五”时期，我国面临全面建成小康社会的战略节点，环境保护的外部条件和内部动力发生重大变化，国务院要求的规划定位发生重大变化，其承载内容、边界和基本特征也不同以往，具有其特殊性，也具有重大意义。 《“十三五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）是我国编制的第九个五年环境保护规划，与以往的五年规划相比，需要站在历史维度、小康节点，需要把握其7个方面的定位和基本特征，坚持战略思维，瞄准问

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本报讯 国务院总理李克强11月15日主持召开国务院常务会议，审议通过了《“十三五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）。环境保护部副部长赵英民近日就《规划》的相关内容接受了采访。 问：“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期，编制《规划》具有什么重大意义？ 答：《规划》是“十三五”时期我国生态环境保护的纲领性文件。编制实施《规划》，贯彻落实了党中央、国务院的决策部署，承载了全社会对改善生态环

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沈胜学 入冬以来，我国华北及东北部分地区多次出现严重污染天气，雾霾再次成为百姓热议话题。为切实改善环境空气质量，积极回应群众关切，有的地方及时下达大气污染防治调度令，对制药、水泥、铸造、钢铁、煤电、焦化和锅炉等重点行业实施严格调控措施，此举彰显了地方政府治霾的坚定决心，彰显了地方政府坚持以人为本、坚持改善环境质量是民生工程的执政理念。但是，笔者认为，改善环境空气质量不可能一蹴而就、一劳永逸，不仅

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◆唐红侠 自《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》颁布后，各地非法排放、倾倒、处置危险废物的案件居高不下。危险废物监督管理者就像救火队，哪里发生了非法排放、倾倒、处置危险废物的案件，监督管理者就扑向哪里去解决。危险废物监督管理处于被动局面。 探究其原因，不外乎以下几种：一是危险废物本身的特点决定的。危险废物的种类繁多、性质复杂，涉及各行各业。危险废物的性状

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  国务院办公厅近日印发《控制污染物排放许可制实施方案》。《实施方案》的出台具有哪些重要意义？排污许可制度需要与哪些制度做好衔接？如何有效落实和推进？对此，我们与专家进行了对话。 改革以行政区域为主的总量控制制度，建立企事业排污单位污染物排放总量控制制度，具有重要的现实意义。必须推动企事业单位落实治污主体责任，这是落实排污者负责原则的具体体现，也是落实改善环境质量目标的内在要求。 对

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　　国务院办公厅日前印发《控制污染物排放许可制实施方案》，明确到2020年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。这是今年继环保机构监测监察执法垂直管理制度改革启动后，生态环保领域改革的又一重大进展。 　　这一重大改革，有利于形成系统完整、权责清晰、监管有效的污染源管理新格局，深度契合了当前以改善环境质量为核心的环境管理要求。今后，我国将形成以排污许可制为核心的新型环境管理制度体系。作为依

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　　近日，住建部官网发布《关于拟列入第四批中国传统村落名录的村落基本情况的公示》，全国1602个村落拟列入第四批中国传统村落名录中。如果加上2012年第一批646个，2013年第二批915个，2014年第三批994个，我国传统村落有望达到4100多个。2015年中央一号文件提出要“完善传统村落名录和开展传统民居调查，落实传统村落和民居保护规划”。2015年8月，住建部等部门公布将北京市门头沟区大

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1952年12月笼罩伦敦上空5天的一场大雾,夺走多达1.2万人的宝贵生命,其成因数十年来令科学家费解;现在,肆虐在中国上空的雾霾同样令人不堪其扰。二者有什么共同点?是否有区别?一支国际科研团队在最新一期《美国国家科学院院刊》上发表的研究成果揭示了夺命雾霾的成因。 虽然人们早已了解,伦敦大雾致人死亡可能由燃煤排放造成,但大雾和污染“夺命二人组”的确切化学过程在过去60年并未被完全揭示。由美国、中国

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本报综合报道 “双11”网购狂欢后，紧接而来的是快递高峰。国家邮政局11月12日发布监测数据显示，11月11日全国各邮政、快递企业共处理快件2.51亿件，同比增长52%。据业内预测，11月11日至16日，全行业处理的邮件业务量超过10.5亿件，比去年同期增长35%。 □现场目击：“双十一”出货量猛增 在某电商租赁的商品仓库，只见众多工作人员正戴着口罩忙着上货下货。近4000平方米的仓库里，堆放着

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丁宁 美国阿帕拉契山径是纵贯美国东海岸南北山脉的一条步道。一直以来，数以万计的志愿者、民间组织踩着前人的足迹游走步道，而步道又串联起散在各地的风景与故事、自然与人文、过去与未来，成为许多人梦想中的圣地。 徐铭谦，一直梦想去探索这个步道背后的故事。于是，她背上行囊，上路了。而后，原本只是单纯步道之旅，却成了她与自己对话的生命之旅、与路对话的哲学之旅，还载满了笑与泪、汗水与泥巴的中外友情。在旅途中，

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斯蒂芬·劳（Stefan Rau） ◎纵观中国当前多数城市，当务之急仍是投入到“绿色基础设施”中 今年的夏季暴雨天气对中国长江流域城市的影响尤甚。在一定程度上，这也表明当前的水利工程方法还不足以抵御洪涝灾害。究其原因是因为地方防洪体系崩溃且缺乏有效的流域管理，从而导致洪灾影响被进一步扩大。 事实上，在全球范围内，人们已经逐渐认识到：要适应洪灾和水资源短缺等气候变化的影响，城市自身就需要不断创新。

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医疗废物连续热解焚烧集中处置设施BAT/BEP示范。   余刚 在《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》已经控制的26种持久性有机污染物（以下简称“POPs”）中，二噁英减排难度最大。我国二噁英排放源广泛，涉及行业众多，问题复杂。减少或消除二噁英等无意产生 POPs 的排放是国务院2007年批准的《中国履行〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉国家实施计划》（以下简称《国家实施计

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　　据美联社11月5日报道，在11月4日《巴黎协定》生效当天，中国国务院发布了一项新的气候计划，目标是到2020年使单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%。该报道称，根据4日宣布的这项新计划，煤炭消费总量2020年必须控制在42亿吨左右，非化石能源占一次能源消费比重达到15%。报道认为，近年来，中国在可再生能源投资以及风能和太阳能新增装机容量方面已成为世界领先者。 　　美国《国际财经

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倪思洁 近日，据媒体报道，河北省石家庄市一街道办事处对某路段过往大货车进行拦阻，目的是让位于该路段的大气环境监测站获得“好看”的监测数据。 暂不论街道办事处是否有权涉足交通管理问题，仅干扰监测数据的做法，就让笔者不禁感叹该街道办事处的“胆量”。 就在上个月，陕西省西安市长安区环境空气自动监测站站长及环保局相关人员，因为用棉纱堵塞采样器干扰空气质量监测数据而被警方带走。 今年7月，国务院办公厅印发

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邻避效应的激发恰恰与环保基础设施建设规划滞后、欠账多、运行水平低、监管不严、违法现象频现等直接相关。这些现象导致了当地政府公信力的丧失。加上信息沟通不畅、交流渠道堵塞，以及公众环境意识日益觉醒，最终导致邻避效应凸显。 ◆张恒 某省年产生危险废物约15.3万吨，但目前处置能力仅为8.5万吨。出现这种情况的一个重要原因，就在于政府规划滞后。在经济社会高速发展的过程中，未能及时配置与之相匹配的环保基础

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毛涛 工业和信息化部今年颁布实施的《工业绿色发展规划（2016-2020年）》及《绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》都将打造绿色供应链作为工业绿色发展的一项重点工作，并明确围绕汽车、电子电器、通信、大型成套装备等行业龙头企业开展试点示范工作，旨在到2020年，在这些行业初步建立绿色供应链管理体系。 绿色供应链管理是一个系统化工程，涉及采购、生产、营销、回收及物流等多个环节。其中，采购

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　　当前，我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，剩下的贫困人口贫困程度较深，特别是一些地方生态环境脆弱，减贫成本高、脱贫难度大。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出，把生态保护放在优先位置，扶贫开发不能以牺牲生态为代价，探索生态脱贫新路子，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。贯彻落实中央精神，必须创新生态扶贫的思路和办法，让贫困地区尽快实现“穷貌”换“新颜”。亿利资源集团

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　　【新闻随笔】 　　日前，环保部发布《中国环境噪声污染防治报告（2016）》，披露了2015年全国城市声环境现状。报告显示，全国城市声监测夜间1/4不达标。“这意味着全国1/4城市睡在噪音里。”海南省生态环保厅污防处调研员王先国认为，尽管近年来噪音投诉比例居高不下，但问题的解决却不易。 　　根据环保部发布的报告，2015年，全国共收到环境噪声投诉35.4万件，占环境投诉总量的35.3%，仅次于

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