罗岳平 潘海婷 灰霾污染具有反复性，只要工程控制稍有放松，不利气象条件周期性出现，霾锁全城的现象就可能发生。这与阶段性的经济社会发展状况密切相关。 从全国来看，灰霾污染表现出鲜明的地域性特征，单位国土面积开发强度超过大气环境容量的地方就有可能局部性或连片发生灰霾。相反，在一些农村和西部地区，大气污染物来源少，雾霾影响相对较轻。 鉴于此，治理灰霾污染要采取共同而有差别的政策。对环境空气质量好的地区

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熊孟清 据媒体报道，广东省廉江市生活垃圾焚烧发电厂近日点火试运行。据了解，生活垃圾焚烧发电厂各项污染物排放指标优于国家标准，其中二噁英排放指标达到欧盟Ⅱ级排放标准。正式运行后，将有效解决廉江市城乡生活垃圾处理问题。 当前，关于垃圾处理的话题越来越多，垃圾处理方式的选择也存在争议。这是因为，以前垃圾产量少，垃圾处理量更少，建座填埋场便可解决垃圾出路问题，垃圾问题没有引起社会重视。近些年，垃圾产量和

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　　《假如海洋空荡荡：一部自我毁灭的人类文明史》：【英】卡鲁姆·罗伯茨著，吴佳其译，北京大学出版社出版 　　倘若以生命起源的视野看，海洋无疑是我们的原初摇篮。人类在陆地生存的“文明”，在漫长的进化史面前显得如沧海一粟。英国海洋生物学家卡鲁姆·罗伯茨的《假如海洋空荡荡》，或许就像一个警世的箴言，提醒我们：生命既然可从海洋来，亦可在海洋中消亡。表面上看，全书副标题“一部自我毁灭的人类

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编者按 中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》指出，乡镇（街道）要落实环境保护职责，明确承担环境保护责任的机构和人员，确保责有人负、事有人干；有关地方要建立健全农村环境治理体制机制，提高农村环境保护公共服务水平。那么，垂直管理之下，乡镇环保机构该怎么设？怎样合理布局环保力量？今天本报就这一话题刊发相关来稿，以期引发思考。 适当设置

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    “莎莉嘉”、“海马”双台风接踵来袭。我们的城市能否经受住风雨浪潮的考验，是这两天广东市民最关心的话题。 一方面，城市化进程高速推进，预计到2030年发展中国家城市人口将增长一倍，而城市占用土地面积将增至3倍；另一方面，“城市病”日益突出，交通拥堵、空气污染、雨洪内涝……如何保证城市的可持续发展成为一个重要议题。 “负债累累”的城市 “世界不是平的，世界是城市的

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  任勇 《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）正式开启了地方环境管理体制改革的进程。推进《指导意见》的落实，关乎全面深化改革的战略布局，关乎我国环境治理体系和治理能力现代化的大局，关乎实现生态环境质量总体改善的全面小康社会目标的全局。准确把握实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革（以下简称垂管改革）的逻辑与任务，是落实好

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在补偿的各环节，或者涉及使用权的让渡，或者涉及受益权的分配，或者涉及补偿的认定，或者涉及权责的认知。这些环节的工作顺利进行的前提是产权明晰。唯有将补偿双方的生态产权细分、落实，才能将后续工作的执行和纠错成本降低。 ◆刘瀚斌 河北省政府办公厅近日印发了《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》，提出到2020年，实现全省重要区域生态保护补偿全覆盖，补偿水平与经济社会发展状况相适应。 生态补偿，是基于“

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宋世明，国家行政学院二级岗教授，公共行政学科带头人，博士生导师，法学博士。现任国家行政学院博士后行政体制创新方向指导小组组长。兼任“国务院推进政府职能转变协调小组办公室专家评估组”成员，国家行政学院公共治理研究中心副主任等。 环保部门要严格依法行政，推进科学行政，实现效能行政，最大限度地统筹政府系统的公共资源以及全社会一切积极因素解决公共问题。协同共治的基本方式是协商、协调、协作、协同，关键是

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城市是经济活动的主要中心，城市发展走向直接关系到未来中国的发展路径。城市的低碳生态化转型将成为我国经济社会实现绿色转型的重要一环。 ◆余池明 由中国城市科学研究会主编的《中国低碳生态城市发展报告2016》近日正式出版。报告从国家新型城镇化规划，到推进生态文明体制改革，从“十三五”规划到中央城市工作会议，都对绿色、低碳、生态城市提出了新要求，注入了新动力。笔者认为，我国低碳生态城市建设将呈现新的趋

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小西步，亚洲开发银行东亚局局长。毕业于日本早稻田大学、美国俄勒冈州立大学，获得美国纽约大学发展经济学研究生学位。1988年进入亚洲开发银行工作，2013年6月起担任东亚局局长一职。负责亚洲开发银行在中国、蒙古国等国家和地区的相关工作。   对话人：亚洲开发银行东亚局局长小西步 采访人：本报记者刘蔚 9月23日，环境保护部—亚洲开发银行第三次环境政策对话会暨长江经济带生态环境保护规划研

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“绿考”一方面通过融入绿色绩效元素，将生态文明建设考核评价结果与干部使用、评优评先挂钩，以引导各级领导干部形成正确的执政观；另一方面，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的各级领导干部，追究其责任，而且应该终身追究，以确保生态文明建设真正落到实处。 ◆吴学安 江苏省泰州市《姜堰区生态保护差别化考核办法（试行）》近日出台。溱湖旅游度假区（溱潼）、罗塘、三水、淤溪、沈高等5个划入省级生态红线保护

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引入绿色金融的最大好处在于，一方面，通过创新投融资体制和机制，可以为环境保护部门输血，也就是“加杠杆”。另一方面，绿色金融可以为众多产能过剩部门“减杠杆”，简单而言，就是要通过环境规制和标准将市场资金从传统的制造业部门挤出来。要做到这一点，除了政府部门的环境规制之外，更离不开金融部门和市场的相应支持。 ◆李志青 在刚刚结束的G20会议上，绿色金融议题是一道非常亮丽的风景线，吸引了众多关注。G20

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周俊芳 眼下，传统村落掀起了一股整容风，将有限的资金投入到无限的美化当中，造成浪费倒在其次，重要的是，耽误了老村修复的时机、损害了核心价值，继而破坏了其原有的特色及韵味。 很多时候，一提开发就是推倒重来、大动干戈，不伤筋动骨，不做得现代感十足，誓不罢休。而传统村落在岁月的变迁中，必然存在多样性和多元化，也自然有历史的痕迹和岁月的沧桑。而这些有别于自然山水的味道，恰恰是传统村落吸引人的地方，也是最

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受厄尔尼诺现象影响，近几年我国沿海地区台风活动频繁，而海防林，不仅是装饰海岸的一道风景线，也是保护海洋的一道看得见的生态红线，更关系着这些地区人民群众的生命财产安全。 海防林很重要，人人都知道，也年年都投钱，可种下的树却常常活不长，在一些地方，规划上是海防林，现实却是毫无遮挡一眼就看到海。 海防林出现断带窄带，与一些地方常年干旱、沙地难以存水导致造林难度大、成本高有一定关系，但施工过程存在的偷工

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本报记者李维 自《土壤污染防治行动计划》（以下简称“土十条”）出台后，目前全国多个省市，如湖南省、广西壮族自治区等都在酝酿出台针对地方的土壤污染防治行动计划。 在中国科学院地理科学与资源研究所研究员陈同斌看来，地方政府必须高度重视制定各地土壤污染防治方案这项工作，要在充分进行前期调研的基础上，针对地方特点和具体情况制定适宜的土壤污染行动计划。 “地方的土壤污染防治行动方案不能简单地只是把‘土十条

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杜焱强 包存宽 在近日召开的全国卫生与健康大会上，习近平总书记强调，良好的生态环境是人类生存与健康的基础，没有全民健康，就没有全面小康。可以说，环境良好对健康至关重要，只有全方位、全周期确保环境良好，才能有效把控多种健康影响因素交织的复杂局面，并从根本上满足广大人民群众的共同追求。如今，生态环境已成为影响我国全民健康的根源性因素之一。 生态环境主要通过环境（水、气、噪声、土壤等）要素的污染、生态

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8月8日，地球迎来了今年的“生态超载日”。这一日期的到来意味着，人类已经在这一天之前将地球全年可产生的自然资源耗尽，而且，人类向大气层排放的二氧化碳已经超过了森林和海洋的吸收能力，渔业和树木砍伐的强度也使大自然无法及时恢复。 有环境专家就此警告称，地球的“生态超载日”来得越来越早。在2000年时，“地球生态超载日”是在9月下旬，而今年已经提前到8月8日。不过，提出这一概念的全球生态足迹网络组织的研

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我们究竟为什么要关心这世界上千千万万种动物？为什么要投入巨大的资金来保护它们？ 这是生物多样性保护最终极也是最原初的问题。 过去，生态学家也许会这样回答你：一个生态系统中存在的物种数量愈多，该生态系统愈稳定，生产量也愈丰富。但现在，他们会用经济学家的视角告诉你，一个良好的生态系统是非常值钱的，反之人类的损失会非常惨重！ ■本报记者 胡珉琦 这个暑假，导演陆川联合迪士尼纪录片团队把雪豹、川金丝猴、大

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宋延巍 在环境污染治理领域推广运用PPP治理模式，有利于引入社会资本参与污染治理项目，进一步拓宽环境公共服务的供给渠道，提高环境产品的供给质量，全面推动污染防治工作再上新台阶。近年来，海南省海口市着力探索环境污染治理政企合作（PPP）模式，取得了一些经验，值得思考和借鉴。 在吸取其他城市治水经验的基础上，结合实践，海口探索“PPP+EPC+跟踪审计+过程监管”模式，实施海口市城镇内河（湖）水环境

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张修玉 建设生态文明，是美丽中国永续发展与实现伟大中国梦的必然选择，更是创造人类社会福祉的必由之路。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》（以下简称“《意见》”），目的是开展生态文明体制改革综合试验，规范各类试点示范，为完善生态文明制度体系探索路径、积累经验。开展国家生态文明试验区建设，对于凝聚改革合力、增添绿色发展动能、探索生态文明建设有效模式，

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