城市的垃圾分类为何难推动？

　　近年来，国内各城市纷纷启动垃圾分类试点工程，北京更不例外。从2010年到2012年，北京的垃圾分类试点小区从600个增加到2400个。然而，当《环境与生活》记者近日想采访北京市的一家垃圾分类试点街道办事处时，却被告知还存在很多问题，做得不够好。垃圾分类在我国为什么很难推动呢？垃圾处理问题专家、北京市人大代表、北京市政府参事王维平解答了本刊的疑问。
　　

北京市人大代表、垃圾问题专家王维平

　　北京在全球最早提出“垃圾分类”

　　如今，日本和德国是世界上公认的垃圾分类做得很好的国家，但事实上，最早提出垃圾分类的是北京，这种说法是得到全世界公认的。王维平记得，1957年7月12日，《北京日报》头版头条发表了《垃圾要分类收集》一文。那时的北京人，会把牙膏皮、橘子皮、碎玻璃、旧报纸等按照要求，分门别类送到国营的废品站卖钱。当时，还有外国人来中国学习如何垃圾分类。但那时的垃圾分类主要是节约意识，还没有上升到环保意识。
　　当然，那时物质生活贫乏，没有更多值得回收的东西，“连烂菜都要捡出来喂鸡。”也没有什么有害垃圾，“我国的垃圾里出现塑料得到1979年，以前都没有被扔掉的塑料。”
　　

　　垃圾分类曾经是“作秀”

　　王维平承认，我国近几年重新“捡起”垃圾分类，刚开始的确是“作秀”、“摆样子”。为什么呢？因为垃圾分类不是看起来那么简单，前端的垃圾分类要靠后端回收、利用和处理。“比如说，日本建了垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场、餐厨垃圾处理厂，这就把垃圾分开了——可燃的送焚烧厂，不可燃的送填埋场，有机的去堆肥。”而我国重启垃圾分类工程的时候，后端处理设施根本没建立，自然而然就出现了老百姓在前端仔细地做好垃圾分类之后，结果被胡乱堆在一辆车上拉走了。
　　垃圾分类是一个系统，分类后得分类运输、分类加工和利用，这又涉及产业链的问题，“比如废铁要回收，得有能处理废铁的工厂；废纸回收后要有再生纸厂，废塑料回收也得有再生塑料厂等配套工程。”这些产业链不是一时半会儿就能建立起来的。
　　王维平说，直到近两年，我国垃圾分类才开始走出“作秀”的怪圈，垃圾分类回收的系统正在建设中，并且试点小区也在不断扩大。
　　“别指望所有人都能垃圾分类”
　　曾经在日本留学并生活的王维平看到，垃圾分类在全世界都不能操之太急，要经过10至20年的努力。即使这样，“日本的垃圾分类做了23年，到现在还有17%的人不按规矩倒；德国做了20年，到现在还有22%的人不按规矩倒。”
　　出现这一问题的首要原因，是每个人的习惯和认知都不一样，王维平解释，“日本国民素质本身也参差不齐，也不是全都那么自觉。毕竟，你不能指望流氓给垃圾分类！”而且，如果居民不做垃圾分类，我们也不能把他拘留。
　　我国做垃圾分类的大背景是正处在城市化进程中，大量外来人口涌进城镇，同时也把他们的生活习惯带进城。王维平介绍：“比如我居住的小区有很多来自外地的商贩，他们居住条件很差，或者人货混居，你还指望他们做垃圾分类吗？”垃圾分类至少要经过一代人的努力，这在国际上都是逃不开的规律，“一开始大家也以为垃圾分类很简单，但它确实不是速效的，不要以为你能做到别人就能做到，这太天真了！”
　　王维平说，其实垃圾分类发展到现在，人们已经意识到，分类不仅是要所有人把垃圾分开进行资源利用，更重要的是让全民参与环保，因为每个人都在制造垃圾，所以每个人通过垃圾分类可以提醒自己要节省资源，要对环境负责，这才是垃圾分类的最终目的。
　　

［资料图片］上世纪，国营的废品回收站曾经遍布北京的大街小巷。

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