绿色信贷走到哪一步？
CFP供图
中国环境报记者 闫海超
“以前是我睡不着，‘它’睡得着，可如今却是我睡得着，‘它’睡不着”，这个“我”正是江苏省南通市环保局局长陆伯新，而他嘴里的这个“它”则是在其管辖范围内的污染企业。是什么让这一切发生了如此大的改变？陆伯新说:“绿色信贷这个杠杆发挥了很大作用。”
利用经济手段完善环境监管，促进环境执法，果真这么见效？实践中的基层环境执法人员说，“自从实施了绿色信贷政策，银行介入了，企业自觉了，我们也不用经常在半夜里蹲守了。这还真是一剂良药。”
绿色信贷是环保部门和银行业联手抵御企业环境违法行为，促进节能减排，规避金融风险的重要经济手段。自这项政策实施以来，各地环保部门、银监部门和人民银行各分支机构积极配合，结合自身情况研究制定了一系列地方性绿色信贷政策。几年下来，各地推进绿色信贷情况如何？进行了哪些有益尝试？面临着哪些实际困难？本报记者日前参与中国环境新闻工作者协会组织的“中国生态城乡行”活动，围绕绿色信贷有关问题，赴河北、江苏等地进行了深入调研。
取得了哪些进展？
绿色信贷政策好比一把双刃剑，既可以对不符合产业政策和存在环境违法问题的企业、项目进行信贷控制，遏制高耗能、高污染行业盲目扩张，又可以利用恰当的信贷政策和手段支持环保和节能项目或企业。实践中，这把双刃剑使用得如何，究竟发挥了哪些功效？
——有保——
按照产业类型划分，水泥行业绝对是一个高污染、高耗能的产业，也属于环保重点督察行业。但是位于河北省的鼎鑫水泥公司却在今年信贷额度趋紧的情况下，获得了交通银行高达6亿元的贷款。这是为什么呢？
原来鼎鑫水泥公司通过上马4台9兆瓦的发电机组、提升除尘项目技术水平，将生产过程中产生的余热、烟尘加以回收利用，极大地降低了污染排放水平。
“企业进行节能环保改造值得鼓励。余热发电属于新能源，既是国家鼓励发展的项目，也符合环保要求。”交通银行河北省分行副行长王国成说，正是基于企业做出的这些努力，即便在今年信贷额度趋紧的情况下，还是优先给鼎新水泥公司的余热发电项目安排了贷款。
同样尝到甜头的还有江苏省常州市老三集团，这是一家集织造、染整、印花、水洗于一身的企业。“正当小企业为融资难而发愁之际，我们却没有那么多顾虑，因为银行给我们的贷款是敞口的。”老三集团董事长姚幼卿说，由于企业投入巨资给锅炉安装了水膜除尘装置，降低二氧化硫排放浓度30％，同时利用废汽热量对湿污泥进行干化，每天节煤可达4吨，使得企业在近几年中不仅被环保部门连续评定为绿色等级，还获得了建设银行、交通银行等银行4.2亿元的授信额度。
自绿色信贷政策实施以来，类似这样的贷款支持在多地频现。
江苏省常州市自2007年~2010年间对鼓励类项目给予信贷支持达712.1215亿元，对在信用评级中评为绿色、蓝色的环境友好型企业给予信贷支持达194.8255亿元。
为支持科技环保型小企业发展，今年，江苏银行常州分行与江苏省政府合作开发了“科技之星”小企业贷款产品，贷款对象主要是符合国家产业政策、科技含量高、盈利能力强、环保节能好、管理模式先进的科技型小企业。截至今年8月末，江苏银行常州分行已经向28家企业发放共计5800万元“科技之星”贷款。
作为绿色信贷试点省份之一的河北省也有喜人的成绩。据悉，2011年前三季度，河北省银行业金融机构累积发放节能减排贷款462笔，共计300.53亿元。其中，用于重点项目贷款55.85亿元，用于技术创新贷款23.71亿元，用于技改升级贷款28.95亿元。
姚幼卿说:“环境提升了，资金盘活了，效益自然也就有了”，这种信贷支持促成的是一种良性循环。
——有压——
绿色信贷这把双刃剑，不仅让一部分企业尝到了甜头，也让一部分企业尝到了苦头。
“贷款没了就好比断了粮，急得睡不着觉啊。”江苏省南通市亚联针织染整有限公司董事长官其顺连称后悔:“500万元的贷款被银行取消，生意很难开展，再这样下去公司就要倒闭了。”
原来，这家公司因超标排放污染物，企业环境信用被亮红牌。这一结果通过江苏省环保厅与当地银行监管机构搭建的绿色信贷信息平台发布，银行贷款当即就被叫停。
据悉，2011年前三季度，河北省银行业金融机构累计拒绝不符合国家节能减排政策贷款申请项目61个、金额13.59亿元，退出不符合国家节能减排政策企业贷款5家，金额3.19亿元，收回淘汰落后产能的企业贷款13家，金额4.02亿元。
2007~2010年间，常州市对限制和淘汰类新建项目，拒绝提供信贷支持393.160亿元；对于淘汰类项目，收回已发放贷款126.0148亿元。
今年1~8月，江苏银行常州分行调整压缩贷款4.18亿元，其中对造纸行业、金属制品业、纺织业、化学原料及化学制品制造等四行业涉及的“两高一资”企业，共退出0.64亿元贷款。
江苏银行常州分行副行长张泽毅说，“大力发展绿色信贷，在金融经营活动中注重对生态环境的保护以及环境污染的治理，通过对社会经济资源的引导，才可以促进循环经济发展。而这种有保有压的政策，正在发挥积极的引导作用。”
责任编辑：ahaoxie
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