建立东江源生态补偿机制

　　作为香港及珠三角主要供水来源，东江源的生态保护历来都是全国“两会”上的热门话题。今年，广东和江西两省的代表委员们再次呼吁，加快实施东江源生态补偿试点，促进东江源头地区经济社会与生态环境协调发展，确保香港及珠三角人民的饮水安全。

　　东江是珠江三大水系之一，其源头位于江西省赣州市的寻乌、安远和定南三县，经由北起东江、南到深圳河的东深供水工程，东江水源供给香港、深圳和东莞等地。全国政协委员、水利部副部长胡四一在此次全国“两会”上透露，东深供水工程投产运行40多年来，累计对港供水量接近210亿立方米。“与此同时，源区在生态环境保护方面作出了巨大努力，牺牲了一定的发展机会和经济利益。”全国政协委员陈清华说。

　　2012年，国务院下发《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，其中提出“将东江源列为国家生态补偿试点”。

　　“珠江上游水资源与水环境承载能力低，生态脆弱，生态环境一旦遭受破坏将不可逆转。”全国人大代表、广东省中山纪念中学校长、党委书记贺优琳在《关于珠江流域水资源保护的建议》中提到，目前高耗水、高耗能、高污染产业有向东江等珠江干支流的中上游地区转移的趋势。

　　在今年全国“两会”江西团开放日上，全国人大代表、江西省省长鹿心社说，国家对生态保护有一定的转移支付，但数量有限，江西56个县、市、区得到的转移支付总共只有9亿多元，与对生态做出的重大贡献不成比例。贺优琳代表也认为，国家对珠江流域的宏观指导和资金投入还不完善，区域水资源保护建设利用等各种成功的合作，是可以大力促进区域共同发展的。

　　陈清华委员表示，东江源已列入国家生态补偿试点，目前关键要建立科学的、操作性强的生态补偿机制。为此他建议，尽快落实国务院决定，从今年起对东江源开展国家生态补偿试点、江西和广东两省省政府建立东江流域上下游生态补偿机制。

　　全国人大代表、江西财经大学法学院院长邓辉则在《关于尽快建立跨省流域生态补偿机制的建议》中，从制度层面上提出，国家应尽快建立跨省流域生态补偿制度，并尽快出台国务院《生态补偿条例》，适时出台《生态补偿法》。