生态补偿该怎么补？

    人大代表谈生态

    全国人大代表黄美缘呼吁

        实现生态补偿的公平合理

    全国人大代表、福建省厦门市政府侨办主任黄美缘认为，随着国民经济的快速发展，生态环境保护形势依然严峻。

　　究其原因，主要是生态补偿制度不统一、不健全，导致我国有关生态保护措施落实不到位、保护工作不平衡等。

　　具体表现为:一是我国生态补偿制度的分散建立，缺乏统一性；二是我国生态补偿制度的实践不协调，缺乏可持续性；三是我国生态补偿制度的内容不完善，可操作性不强，实施效果不明显，法律制度的权威也受到影响。

　　建立和完善生态补偿体系，是维护社会公平、促进人与自然和谐相处的重要手段之一，对于建设和谐社会意义重大。通过生态补偿立法，将生态补偿提到法律制度实施的高度，是生态补偿公平、合理、有效的根本保障。

    全国人大代表刘礼祖建议

        完善森林生态补偿机制

    全国人大代表、江西省林业厅厅长刘礼祖建议，从2011年起，逐年提高中央财政对重点公益林的补偿标准，建立补偿资金多渠道筹集机制。

　　刘礼祖代表介绍，目前，国家重点生态公益林补偿存在标准偏低、补偿渠道单一等问题，没有真实体现“谁受益谁补偿、谁破坏谁恢复、谁污染谁治理”的原则，不利于预防生态破坏。
　　对于毁坏森林资源、影响经济发展和人们生活质量的建设项目，应由建设者向受损者、受害者进行补偿，体现生态补偿的针对性；允许生态公益林入股分成，在不破坏公益林的前提下，探索以森林生态效益入股参与经营性收入分成机制。

    全国人大代表陈秋华提出

        设立专项资金保障补偿

    全国人大代表、广西壮族自治区林业厅厅长陈秋华表示，国家对公益林的补偿仅为每亩每年10元，标准仍然太低。陈秋华代表建议，国家尽快出台生态补偿条例，建立下游地区对上游地区、开发地区对保护地区、生态受益地区对生态保护地区的生态补偿机制，设立国家生态补偿专项资金；按照生态补偿的原则，加大对重点生态功能区均衡性转移支付。

    全国人大代表毛小平建议

        改善生态要注重生态修复

    全国人大代表、无锡市市长毛小平表示，要使环境更好改善的就要做生态修复。过去我们对环境造成了很大的破坏，不能现在指望它慢慢地就会自然好转，我们要投入相应的一批资金做生态修复。

　　居民搬迁后我们要把绿地和湿地做出来。我们的湿地有时间你可以去看一看，这个湿地都是从沿湖到城市一大片做过去的，非常的壮观，这个湿地就起到了很好的保护作用，这实际上就是生态修复工程。你可能投几十亿元，做起来不过几十万平方米。我们沿湖林可能就几十公里、100多公里连成片，这也要作为生态修复工程来做。

　　产业结构布局和调整、居民集中污水处理，以及大规模的生态修复工程的投入和投资。做到这3条，我相信无锡离宜居城市就不远了。

    全国人大代表张秀隆提出

        加大帮扶促农民脱贫致富

    全国人大代表、广西壮族自治区来宾市委书记张秀隆建议，建立生态补偿机制，对生态保护区的群众加大帮扶力度，促进他们脱贫致富。

　　张秀隆代表举例，广西金秀瑶族自治县地处广西中部偏东的大瑶山区，是广西最大的水源林保护区和保留完整的天然林区，森林覆盖率高达82％，境内主要河流25条，是珠江流域重要的水源地。为保护当地的生态，从2008年起，广西来宾市对金秀县实施了差别考核，促使当地专心保护生态，发展与生态保护有关的产业。

　　张秀隆代表说，当地群众保护生态使下游群众受益，应该有一种机制让上游群众在生态保护中获益，以增加他们保护生态的积极性。

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